江南体育记者从司法部了解到,为破除制约企业发展的制度障碍,司法部于5月13日发布关于开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作的公告,征集各类法律法规政策不平等对待企业的问题线索。
进一步优化营商环境、建设全国统一大市场正成为中国经济应对挑战的重要举措。
何谓好的营商环境?是否有利于各类市场主体公平竞争是首要标准。因为公平竞争是市场经济的基本原则,也是市场机制高效运行的基础,在公平竞争中成长壮大,经过优胜劣汰残酷考验的企业才具有强大的生命力。
为什么要建设全国统一大市场?市场是最重要最稀缺的资源,我国拥有14亿人的消费市场江南体育,人均GDP跨过1万美元门槛,具备超大规模国内市场正是推动我国经济高质量发展的核心竞争力。但假若制度规则不统一、设施高标准联通不够、不当干预行为较多,甚至不乏人为壁垒,就会限制要素资源的畅通,进而影响市场功能及规模优势的发挥。
一个时期以来,在某些领域,企业特别是民营企业的生存和发展面临着一些问题。而问题的产生,存在市场之外的其他因素。
前不久,浙江省市场监督管理局通报了两起滥用行政权力排除、限制竞争行为,对象分别是建德市人民政府和嘉兴市南湖区人民政府。
其中建德市人民政府的滥用行政权力行为发生在8年前。根据通报,2016年5月江南体育,建德市人民政府下发《建德市天然气管理办法》江南体育,强制要求进驻该市范围内开展天然气经营的企业,公司注册地必须在建德。到被调查前,文件仍在执行。
而嘉兴市南湖区人民政府则在2023年5月印发《南湖区支持建筑业高质量发展的十项措施》,要求区级机关各部门、各镇(街道)园区江南体育、各区属国资公司,对部分政府投资项目,优先选择区属中小建筑业企业建设或者承接。
浙江省市场监管局认为,这两种行为排除、限制了具有相应资质的外地企业平等参与相关市场竞争,均违反了《中华人民共和国反垄断法》的规定,构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。
立案调查后,相关当事人落实整改,及时废止了原文件并在政府网站公布,向浙江省市场监管局提交整改报告,全面开展自查自纠,并举一反三落实公平竞争审查制度。
类似“反垄断”案例,揭出了一些地方部分企业遭遇不公平对待的痛点,也给地方政府敲响了警钟。
破除制约企业发展的制度障碍,按照党中央、国务院统一部署,国家发改委、市场监管总局等有关部门最近都在征集不平等对待企业的问题线索。但从上述浙江省通报的案例来看,在一些地方,歧视性政策往往会用“”甚至地方性法规、规章的方式固定下来。因此,清理不平等对待企业的法律法规政策,实为正本清源。
司法部的公告中列举了妨碍市场准入和退出、妨碍要素平等获取服务自由流动等五种情形,实际上涵盖了企业遭遇不公平对待的各个方面,其针对性不言而喻。
清理不平等对待企业的法律法规政策,“”是重点,但也要注意那些隐形壁垒江南体育。从这个角度,促进公平竞争应该是一个长期性的工作。
如果说建设全国统一大市场需要有破有立,那么清理不平等对待企业的法律法规政策显然是“破”的重要一步。相对于“破”,“立”的任务也不轻松。
统一的产权保护制度,统一的市场准入制度,统一的公平竞争制度,统一的社会信用制度……这都是“立”的重要内容。只有这些制度体系都建立了起来,才能进一步降低市场交易成本,营造稳定公平透明可预期的营商环境。
投资者关系关于同花顺软件下载法律声明运营许可联系我们友情链接招聘英才用户体验计划
不良信息举报电话举报邮箱:增值电信业务经营许可证:B2-20090237