江南体育琅琊新闻网讯 “123户拖欠村集体几十年的82.23万元村集体承包费全部清理完成,厘清化解债务74.33万元;村集体收入现金7.9万元,以后每年村集体增收15万余元……”历时3个月时间,蒙阴县垛庄镇海北村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作交出一份圆满答卷。
如今的海北村,村民心底“敞亮”了,村庄面貌“和美”了,各项工作持续向好发展,村庄治理开启了新篇章。
海北村由海子崖、兴河、北庄3个行政村合并而成,全村共567户、1750人。“三资”侵占挪用问题主要发生在北庄村。该村327户、1070人,户数和人口占了全村的六成以上。多年来,北庄村情复杂,再加上村干部更换频繁,人心不稳,侵占集体“三资”现象严重,群众对此意见很大。一个“大头村”的“三资”问题,造成整个海北村各项工作被动,严重制约了村集体经济发展,也成了全镇的“头疼村”。
垛庄镇农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作动员会召开后,海北村立即连续多次召开两委会议统一思想,下决心把多年的“糊涂账”算清,把党群干群关系理顺,让村里各项工作走向正轨。
村里一边宣传发动,一边安排村会计江南体育、出纳和4个生产组组长摸清楚账目。自1994年以来,共有123户村民拖欠村集体土地承包费82.23万元,最长的拖欠达30年,最短的拖欠达16年之久,期间还有13户村民在村集体不知情的情况下,将土地转包,个人收取了转包费也没往村里缴纳。
账目厘清后,垛庄镇农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作领导小组将北庄村纳入全镇存在问题多、村情复杂且涉及户数多的11个重点村之一,确定由镇长领衔重点攻坚突破,并按照“一名科级干部、一名包村干部、一名经管站工作人员、一名法律顾问”的“四个一”帮扶标准,选派工作队驻村脱产帮包。
本着“依法依规、严格政策、实事求是、群众主体、公开透明”的原则,海北村通过“四议两公开”,制定了专项整治方案。与此同时,成立“三资”清理整治工作小组,由支部书记任组长,村“两委”干部、党员和村民代表、老干部、村务监督委员会、民主理财小组,以及乡贤能人为成员,组成强大工作队。工作中,根据“三资”清理范围,按照先账内、后账外,先资金、后资产、再资源的顺序,逐组、逐户、逐地块、逐合同、逐账目进行整治。整治工作以生产组为单位,4个生产组除生产组长以外,每个组配备一名村“两委”干部和德高望重的2至3名老党员。村党总支书记刘元华、副书记刘增厚主动挑选了任务最重的1组和3组江南体育,担当担责啃“最硬的骨头”江南体育。
清理工作中,他们注重发挥老干部关键作用。由于这次整治的都是二三十年的老欠账,村里便提前布局,邀请村中老干部参与其中,及时验证、理清部分欠账户提出的问题。老干部刘长江在镇嘉鸿食品智造园上班,村里希望他能回来帮忙。刘长江二线点在村办公室里帮着理旧账,为整治工作做出了积极贡献。
按照“先干部、后党员、再群众”的方式,海北村“三资”整治工作“刀刃向内”,先从干部、党员开始打好“第一枪”。
11月1日征收第一天,两名村干部最早把所欠款项结清,亮明态度。同时,他们负责的5户亲属清收工作也同步完成。党员刘乃富拖欠村集体的3.3万元承包费,作为普通党员第一个带头到村办公室交钱,随后3名党员也把欠款结清,为整治工作开了个好头。11月15日,全村共有39户村民结清了欠款,“三资”整治工作初见成效。
11月15日前缴纳拖欠承包费的,给予减免7%。制定了优惠政策,为何仍有84户未交款?工作组和村及时总结研判,并分头入户作了细致调查。经了解,剩余84户未交的主要原因是:侥幸心理在作祟,认为这一次和前几次整治一样,也是“雷声大雨点小”,很可能到最后不了了之。针对拖欠户的“等、靠、观、望”思想,刘元华在村民代表会和村大喇叭上公开表态:“这次整治工作如果留一户尾巴,我这个书记就辞职,同时其他户交的钱也全部退还!”铿锵有力的承诺,打消了一些群众的拖靠思想。在此基础上,整治小组根据分工逐一入户,按照书面通知、思想交流、提醒谈话、诉前调解江南体育江南体育、提起诉讼的“五步工作法”上门做工作,整治工作迅速有了新起色。
“‘三资’整治不是一项‘头痛医头,脚痛医脚’的单一工作。海北村把专项整治与化解因‘三资’问题引发的各类问题矛盾纠纷结合起来同步进行,通过综合施治,达到了‘清理一户化解一堆矛盾,完成一户凝聚一份民心’的目的,村庄治理由里到外焕发了新气象。”刘元华说,截至1月10日,海北村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作顺利完成,并化解连带遗留问题120余个。
这次“三资”整治,海北村村民最大的感受就是“村里又有了可靠的‘主心骨’”,“向善向美”和“重规矩、守约定、讲诚信、谋发展”成为村庄发展主旋律。